各市（县）、区住房城乡建设局，经开区建设局，市建管服务中心，各有关单位：

为从源头预防和化解欠薪矛盾，切实保障广大农民工权益，经研究决定，即日起至2026年春节期间，在全市开展住建领域欠薪专项治理，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

聚焦重点、全面排查，实现欠薪风险“早监管、早预防、早发现、早处置”，将矛盾化解在基层、解决在一线。通过专项治理工作，压实建设单位源头责任和施工总承包单位主体责任，进一步预防和遏制欠薪行为，保护广大农民工的合法权益，维护社会稳定。

二、主要任务

（一）排查问题隐患。各地区建设行政主管部门结合实名制系统预警情况和欠薪投诉情况，对全市在建工程进行全面动态排查，摸清底数，及时发现欠薪苗头问题。重点检查建设单位是否提供工程款支付担保，建设单位是否按月足额拨付人工费用，施工单位是否按月代发农民工工资，项目是否存在资金缺口等欠薪隐患。

（二）做好矛盾化解。各地区建设行政主管部门针对排查出的问题隐患，采取有效措施进行整改和化解，建立相应工作台账，实时掌握欠薪人数、欠薪金额和矛盾化解进展情况。各建设工程项目建设单位、施工总承包单位应建立欠薪协调机制，一旦出现欠薪矛盾，要迅速查明情况，快速稳妥处置，防止事态蔓延扩大。

（三）落实长效机制。各地区建设行政主管部门要督促建设项目严格落实工程款支付担保、人工费用拨付、总包代发等各项制度，按月计算应发工资数额，编制工资表，并由农民工本人签字确认；工程结束后和施工期间离场时应签订离场结算确认书，确保农民工人工资数额结算清楚，按时发放，源头防范欠薪矛盾。若建设单位未及时足额拨付人工费用，施工单位应该及时向专户拨付人工费用，确保工人工资及时支付，并向建设单位和属地住建部门报告，经确认后相关款项可以在建设单位拨付下一笔进度款时从应拨人工费用中予以扣除并直接拨付至施工单位基本账户。

三、工作要求

（一）强化责任担当。各地区建设行政主管部门要认真履行属地管理职责，深刻认识根治拖欠农民工工资问题的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，全力推动欠薪治理工作深入实施，确保底线不失守，坚决有效遏制因欠薪问题引发的重大社会事件。

（二）加强监督执法。各地区建设行政主管部门要进一步加强对建设单位、施工总承包单位及分包单位的监督管理工作，推动各项保障机制落地落实，加强对重点企业、项目的帮扶指导，确保隐患问题得到及时整改并销号，形成完整的整改闭环，对于违法发包、转包、违法分包等导致的欠薪问题，依法依规严厉查处。

（三）加强信息报送。各地区建设行政主管部门要指定专人负责信息报送工作，及时报告工作进展情况及重大欠薪风险隐患，确保信息畅通；分别于10月底、12月底前报送阶段性总结材料，于春节后报送工作总结材料，梳理问题，分析原因，提出对策建议。

无锡市住房和城乡建设局

2025年9月29日